东道主德国自动晋级正赛，俄罗斯禁赛，所以共有53支球队参加此次“欧洲杯”预赛，分为10个小组，其中有7个小组每组有5支球队，3个小组每组有6支球队。
共有53支球队参与本届欧预赛角逐，作为东道主的德国队和遭遇欧足联禁赛的俄罗斯队不参与欧预赛。53支球队共分成10个小组，其中前7个小组每组5支球队，后3个小组每组6支球队。小组赛赛制为主客场双循环，不含加时赛与点球。
根据欧足联官方秩序册第21条的第2小条规定，东道主法国将会参加此次预选赛，但和同组对手的比赛性质为友谊赛，无论比赛胜平负都不会计入小组积分。
年1月，欧足联执行委员会在瑞士召开会议，欧洲的几项赛事将改制，欧预赛和世欧预将由10个小组改为12个小组，每组4或5支球队，以此来增加比赛的不确定性。
